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案例基本情况：2002年试点，2003年启动，吉安市创业担保贷款工作已走过二十个春秋！二十年来，在各级人社部门和经办金融机构的共同努力下，吉安市创业担保贷款逐步形成了城乡合一、放管收三位一体、覆盖全市所有创业者的工作机制和运作模式，为我市扩大就业、改善民生、促进经济社会协调发展发挥了积极的作用。

市就业创业服务中心不断为创业者做好“加减乘除”法，以“吉事即办”政务服务品牌建设为引领，不断打通数据壁垒，为“稳就业”“保就业”注入市场活力。

“加”大扶持力度。通过放宽小微企业申请条件、提升贷款额度、延长个人贷款期限的方式，不断强化积极就业政策效应。“减”少融资风险。在疫情防控期间，开展“无还本续贷”提供续贷资金周转帮扶，积极帮助创业个人和小微企业防范创业资金链断裂风险，实现能续快续、应贷尽贷。“乘”势指尖办理。引导创业人员通过江西人社APP、江西人社微信公众号、赣服通等线上办理平台申请，进一步简化操作程序，缩短办理时间，提高工作效能。“除”出便民利企。积极推进“免除反担保”贷款工作，对创业担保贷款政策、成效及扶持创业稳就业的成功典型进行广泛宣传，提高政策知晓度。二十年的经验表明，在“创业贷”的促进下，扶持1人创业，可带动3人就业，扶持1户企业，可增加10个就业岗位，创业担保贷款对新增就业贡献率在11%以上。

取得的成效：2003年至今年2月底，全市累计发放创业担保贷款166.6亿元，筹集担保基金3亿元，创业个人和小微企业直接获得上级财政贴息资金7.67亿元，贷款回收率保持在 99.97 %。通过创业贷款直接扶持个人创业 144495 人次，带动就业 586428 人次。二十年的实践证明，创业担保贷款已成为我市实施积极就业政策一项重要举措，是帮助劳动者实现自主创业、自谋职业最直接、最有效的措施，对于推动全面创业、改善民生、促进经济发展和社会稳定有着重要意义。

（市就业创业服务中心 游敏）

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